Birlik Stadionundan əvvəl Edmontondakı əsas stadion 1939-cu ildə açılmış və 15 hektar torpaq sahəsində tikilmiş Clarke Stadionu idi. 1978-ci ildə Birlik Oyunlarına ev sahibliyi etmək üçün rəsmi sənəd işləri 1970-ci illərin əvvəllərində başlanmışdır. Təklifi dəstəkləyən federal, əyalət və şəhər maliyyələşdirilməsi, şəhərin müxtəlif idman obyektlərinin böyük miqyaslı yenidən qurulmasını nəzərdə tuturdu. İlkin planlar Yüngül Atletika üzrə Yarışların keçirilməsi üçün Clarke stadionunun yenidən qurulması və genişləndirilməsini tələb edirdi. 1974-cü ilə qədər Clarke Stadionunun kifayət etməyəcəyi və tamamilə yeni bir stadionun tikilməsi barədə fikir birliyi irəli sürüldü. Bir neçə yer və ölçü müzakirə edildikdən sonra, 1975-ci ilin yanvar ayında Edmonton Şəhər Şurası Clark stadionunun yaxınlığında 40 000 yerlik stadionun tikintisi barədə qərar qəbul etdi. Məkan Ragan, Bell, McManus məsləhətçiləri tərəfindən layihələndirilib.

Stadionun ictimai dəstəyinin bir hissəsi, Eskimosların istifadəsini dəstəkləmək üçün inşa edildiyi üçün təmin edilmişdir. Planlar yerli sakinlərin etirazı ilə qarşılandı. Həmçinin 50 000 dollar dəyərində olan qocalar üçün kral otağının zəruriliyi, tədris və ofis otaqlarının eskimoslara ayrılması məsələləri də müzakirə olunub. Ən böyük müzakirə stadionun dam və ya günbəzə ehtiyacı olması ilə bağlı idi. Dam 18,2 milyon dollara başa gəldiyindən, ictimai dəstək məhdud səbəbindən stadion dam və günbəzsiz tikilmişdir.