Şəfi bəy [[Mustafa bəy Rüstəmbəyov|Mustafa bəy oğlu]] Rüstəmbəyli idi. O, [[1893]]-cü ildə [[Ağdaş qəzası]]nın [[Məmmədli]] kəndində doğulub. Orta təhsilini [[Gəncə]]də klassik gimnaziyada başa çatdırdıqdan sonra [[1911]]-ci ildə [[Kiyev]] Universitetinin hüquq fakültəsinə daxil olub. Kiyev həyatı onun bir siyasi və ictimai xadim kimi formalaşmasında dərin iz buraxmışdır. Şəfi bəy qısa vaxtda universitetdə yaradılmış Azərbaycan Həmyerlilər Təşkilatının başçılarından və fəal üzvlərindən birinə çevrilir. Elə həmin ilin oktyabrında gizli şəkildə əsası qoyulmuş Müsəlman Demokratik Müsavat Partiyasının Kiyevdə oxuyan azərbaycanlı tələbələr arasında da şöbəsi yaradılır. Şöbəyə o vaxt tələbə olan, [[Azərbaycan]]ın böyük vətənpərvər oğlu, yazıçı [[Yusif Vəzir Çəmənzəminli]] rəhbərlik edirdi. Partiyanın fəal üzvlərindən biri də Şəfi bəy Rüstəmbəyli idi. O, [[1916]]-cı ildə ali hüquqşünas diplomu alaraq Gəncəyə qayıdıb bir müddət dairə məhkəməsində işləyir, Gəncənin mədəni və ictimai həyatında yaxından iştirak edir.